مطالب جالب با لینک منبع

مجله گمرک شماره 847 و 848

[av_one_half first]

مجله گمرک شماره 847 و 848 ( نشریه گمرک ایران 847 و 848 )

در این شماره از نشریه گمرک جمهوری اسلامی ایران خبر واردات کالا و ترخیص از گمرک به شرح زیر را می خوانید :

1. در پی دیدار رئیس کل گمرک ایران با همتای عراقی توافق 7 بندی گمرکات ایران و عراق برای توسعه و تسهیل تجارت صورت گرفت.

2. امضای دو سند همکاری گمرکی بین ایران و ارمنستان. رفع موانع گمرکی تجار و بازرگانان ایرانی در ارمنستان.

3. گمرک ایران در راستای تجهیز گمرکات کشور به امکانات کنترلی پیشرفته 5 دستگاه ایکسری خودرویی جدید خریداری می کند.

4. وزیر امور اقتصادی و داریی کشورمان در دیدار با رئیس کل سازمان بازرسی ترکیه خواستار جایگزینی پول ملی در مبادلات تجاری دو کشور شد.

5. عملکرد بسیج گمرک ایران در پنج حوزه برتر اعلام شد.

6. مبادله کالا با کارت الکترونیکی در مرزهای بانه و شیخان کردستان.

7. بخشنامه رئیس کل گمرک درباره تسهیل و تسریع صادرات کالا : رئیس کل گمرک ایران به منظور کمک به تسریع و تسهیل ترخیص کالا های صادراتی از مرزها طی بخشنامه ای از گمرکات اجرایی خواست تا چنانچه کالای صادراتی در گمرک اجرایی دارای سابقه است یا آزمایشگاه درباره ماهیت آن اعلام نظر کرده است از ارسال مکرر کالا به آزمایشگاه خودداری نمایند.

8. بخشنامه گمرک در خصوص واردات میوه.

9. بخشنامه گمرک درباره شرایط ترخیص برخی از خودروها: مدیرکل مرکز واردات و امور مناطق آزاد و ویژه گمرک ایران با صدور بخشنامه ای درخصوص ترخیص خودروهای دارای ثبت سفارش قبل از نهم دی ماه سال جاری نکاتی را یادآور شد.

10. با برقراری شیفت کاری در گمرکات اجرایی ترخیص کالا های وارداتی از گمرک در خارج از وقت اداری و روزهای تعطیل صورت می گیرد.

11. شرایط قرنطینه ای واردات چند نوع محصول کشاورزی.

12. میزان و ارزش کالاهای همراه مسافر معاف از پرداخت حقوق ورودی و محدودیت های صادرات برخی از کالاها به کشور ازبکستان اعلام شد.

13. جزئیات برگزاری اولین کنفرانس جهانی تجارت الکترونیکی فرامرزی در چین. رشد و توسعه تجارت الکترونیکی، مهمترین برنامه گمرک چین.

14. تصمیمات شصتمین اجلاس کمیته سیستم هماهنگ شده S.H منتشر شد.

15. مدیرکل امور اداری و رفاه گمرک ایران: توجه ویژه به نیروی انسانی به اندازه الکترونیکی شدن گمرک مهم است.

16. در پایان سفر وزیر اقتصاد کشورمان به مسکو امضای 10 سند همکاری اقتصادی بین ایران و روسیه صورت گرفت.

17. کد ورود امن در رویه مرجوعی در پنجره واحد تجارت فرامرزی.

18. راهنمای خطاهای فرآیند ثبت مانیفست های " فورواردر " و " کریر " در پنجره واحد تجارت فرامرزی.

19. گزارش تجارت خارجی کشور در 11 ماهه سال جاری. مجموع صادرات و واردات ایران در یازده ماهه سال جاری بالغ بر 89 میلیارد و 340 میلیون دلار بود که در مقایسه با مدت مشابه سال قبل روندی افزایشی داشته است.

20. دسترسی آزاد و آنالین به ارزش گمرکی کالاها: ارزش گمرکی کالاها با هدف دسترسی آسان شهروندان به قیمت انواع کالاهای وارداتی در بستر اینترنت قرار گرفته و در دسترس
همگان است.

21. بیش از دو تن شمش مس از یک کامیون ورودی به کشور کشف شد.

22. کشف دو پسر جوان از یک محموله قطعات یدکی در گمرک بازرگان .

23. کشف دو محموله قاچاق ترانزیتی توسط مأموران گمرک میلک. مأموران گمرک میلک در استان سیستان و بلوچستان موفق به کشف دو محموله قاچاق ترانزیتی کشمش و بادام
شدند.

24. أموران گمرک دوغارون موفق به کشف حدود یک کیلوگرم ماده مخدر شیشه از چمدان یک مسافر ورودی شدند.

25. گمرک قشم با انتشار گزارشی آمار کشفیات این گمرک از مهر ماه لغایت بهمن ماه سال جاری را اعلام کرد.

26. افتتاح نخستین مرز رسمی پیله وری در کشور: با حضور استاندار کردستان، مدیرکل مرکز واردات و امور مناطق آزاد و ویژه گمرک و جمعی از مسئولان محلی، نخستین مرز رسمی پیله وری کشور در مرز سیرانبند بانه در استان کردستان افتتاح شد.

27. رایزنی مقامات ایرانی و عراقی برای توسعه تجارت بازارچه ای.

28. ناظر گمرکات آذربایجان شرقی دستاوردهای دو پروژه بزرگ الکترونیکی در گمرک را تشریح کرد.

29. تعامل و همکاری مطلوب سازمان های همجوار برای تسهیل تجارت ! مدیرکل گمرک استان فارس گفت: با توجه به نقش مهمی که مناطق ویژه اقتصادی در توسعه همه جانبه و متوازن استان دارند، بر پایه موازین قانونی تعامل مطلوبی با این مناطق داریم.

30. در پی تأکید مسئوالن گمرکات ایران و جمهوری آذربایجان ، مشکل کندی تردد کامیون ها در مرز آستارا برطرف می شود.

31. افزایش 25 درصدی درآمد گمرکات خوزستان در سال جاری! ناظر گمرکات خوزستان گفت: با ارائه خدمات الکترونیکی، درآمد گمرکات خوزستان در 10 ماه سال جاری بیش از 29 هزار و 191 میلیارد ریال بوده که افزایش 25 درصدی را نسبت به مدت مشابه پارسال نشان می دهد.

32. گمرک شهرکرد رتبه دوم رعایت حقوق شهروندی را کسب کرد.

33. صدور یک میلیون و 180 هزار تن کالای غیرنفتی از گمرکات استان مرکزی. مدیرکل گمرکات استان مرکزی گفت: یک میلیون و 180 هزار تن انواع کالای غیرنفتی به ارزش 88 میلیون و 654 هزار دلار در 10 ماهه سال جاری از گمرکات این استان به خارج کشور صادر شد.

34. ترانزیت 348 هزار تن کالا از گمرک آستارا در سال جاری.

35. رشد 15 درصدی صادرات کالا از گمرکات استان سمنان.

36. افزایش صادرات کالا از گمرکات و بازارچه های مرزی استان کرمانشاه.

37. حضور فعال گمرک در هفتمین نمایشگاه الکامپ و فناوری های نوین بوشهر.

38. تبیین دشواری های کار در گمرک برای نماینده مردم کرمانشاه در مجلس.

39. افتتاح ساختمان جدید گمرک لرستان همزمان با ایام دهه مبارک فجر و یوم الله 22 بهمن، طی مراسمی ساختمان جدید گمرک لرستان افتتاح شد.

40. رئیس کل گمرک ایران تبیین کرد: کمک گمرک به واحدهای تولیدی برای رفع مشکل نقدینگی! فرود عسگری رئیس کل گمرک ایران گفت: گمرک برای کمک به واحدهای تولیدی
که مشکل نقدینگی دارند، ترخیص کالاهای آنان را به صورت نسیه انجام و یک فرصت شش ماهه برای پرداخت حقوق ورودی در نظر گرفته است.

[/av_one_half]

[av_one_half]

[caption id="attachment_3424" align="aligncenter" width="563"] مجله گمرک شماره 847 و 848 نشریه گمرک ایران 847 و 848 خبر واردات کالا و ترخیص[/caption]

[/av_one_half]

ترخیض کارا سه‌شنبه 14 فروردین 1397 ساعت 10:12

0 نظر

ترخیص کالا از گمرک واردات صادرات در بازرگانی ترخیص کارا (حل المسائل گمرکی - مسئله دهم)

مهارت ترخیص کالا از گمرک و مهارت تعیین تعرفه کالای گمرکی واردات صادرات در بازرگانی ترخیص کارا (حل المسائل گمرکی - مسئله دهم)

الف) مفروضات

شرکت «الف» برای , واردات کالا از کشور A و ساخت این کشور (کشور مبدأ با ارائه پیش فاکتور درخواست ثبت سفارش می نماید.
پس از واردات کالا، نماینده قانونی صاحب کالا با پیوست کردن اسناد خرید، حمل، مجوز ورود و سایر مدارک مورد نیاز گمرک اقدام به تسلیم اظهارنامه می نماید.
اطلاعات مندرج در سیاهه خرید و اظهارنامه ، عینا همان است که در پیش فاکتور درج گردیده است.
کالا عبارت است از: شمش از فولاد زنگ نزن ، مشمول تعرفه ۷۲۱۸۱۰۰۰
در ارزیابی کالا به وسیله گمرک چون سابقه ای از شمش از فولاد زنگ نزن با خصوصیات کالای اظهار شده وجود نداشت، گمرک به سابقه ای با ۳۵ روز فاصله از لحاظ تاریخ خرید با کالای اظهار شده از کشور B و ساخت همین کشور برای شمش از فولاد زنگ نزن با همان خصوصیات و کیفیت شمش های فولادی اظهار شده ساخت کشور A دسترسی پیدا کرده که از لحاظ مقدار نیز برابر بوده و به همین لحاظ چون ارزش کالای سابقه ۳۰ درصد بیشتر از ارزش کالای اظهار شده بوده، صاحب کالا را ناگزیر به پرداخت مابه التفاوت حقوق ورودی بر این اساس می نماید (ارزش های مقایسه شده هردو FOB مبدأ حمل بوده است).
مستند گمرک ماده ۱۷ آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی مصوب۱۳۹۱ / ۱۲ / ۶ هیأت وزیران است.
وسیله حمل هردو محموله مورد اختلاف و مورد استناد کشتی می باشد. ۰۸ صاحب کالا نظریه گمرک را نپذیرفته و معترض است.

ب) مطلوب است:

ا. درستی یا نادرستی نظریه گمرک در استفاده از معیارهای ارزش گذاری موضوع ماده ۱۵ قانون گمرک و مواد ۱۰ تا ۲۱ آیین نامه قانون گمرک

۲. دلایل یا مستنداتی که صاحب کالا برای اثبات ارزش اظهار شده، دارد.

٣. نظریه کارشناسی راجع به این ارزش گذاری

۴. نظریه قطعی گمرک ایران

۵. در صورت طرح دعوی از سوی صاحب کالا، نظریه ای که دیوان عدالت اداری ابراز خواهد کرد.

ج) حل مسئله

ج)۱درستی یا نادرستی نظریه گمرک که با استناد به ماده ۱۵ قانون گمرک و مواد ۱۰ تا ۲۱ آیین نامه قانون گمرک بویژه مدلول بند «ب» جزء ۱ ماده ۱۷ آیین نامه اجرایی قانون گمرک ۳۰ درصد افزایش ارزش برای کالای ورودی تعیین نموده است. مفاد بند به موصوف به شرح زیر است:

ب: کالای وارد شده، مثل یا مشابهی که در کشوری غیر از کشور تولیدکننده، تولید شده، می تواند مبنای ارزش گذاری گمرکی قرار گیرد.»

۱. بند «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون گمرک به شرح زیر است: ۰۰

الف: سوابق ترخیص کالای مثل «همزمان»، از همان کشور مبداء

ب: سوابق ترخیص کالا از گمرک «همزمان»، از همان کشور مبدأ

۲. قسمت اخیر ماده ۱۴ قانون گمرک درتعریف ارزش گمرکی کالای ورودی

ماده ۱۴: ارزش گمرکی کالای ورودی در همه موارد ... از روی سیاهه خرید یا سایر اسناد تسلیمی صاحب کالا تعیین می شود ...

با توجه به مندرجات بند «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون گمرک که : در خانه ۱ بالا ملاحظه می شود برای امکان مقایسه سیاهه خرید مورد اختلاف و استناد، دوشرط مهم دیگر غیر از مثل یا مشابه بودن وجود دارد که عبارتند از: وحدت در کشور مبدأ، و همزمانی ، .

ماده ۱۵ قانون یک تبصره دارد که به موجب آن رعایت تقدم و تأخر . * در به کارگیری معیارهای موضوع بندهای «الف»، «ب»، «پ» و «ث» ذیل این ماده الزامی است، ولی تنها در مورد بندهای په واته : جابه جایی را مجاز دانسته است.

بند «ب» جزء ۱ ذیل ماده ۱۷ آیین نامه اجرایی قانون گمرک مصوب هیات وزیران، بدون تکیه گاه قانونی، مقایسه دو کالای مثل و مشابه از دو کشور مبدأ (منظور از کشور مبدأ، کشور سازنده یا تولیدکننده کالاست) را قابل مقایسه در ارزش گذاری دانسته است.
با توجه به مفاد ماده ۱۴ قانون گمرک، پیش از هر چیز دیگر ملاک در ارزشگذاری اسناد تسلیمی صاحب کالاست. بدیهی است در صورتی که گمرک دلایل و مدارک قابل قبول داشته باشد که در رد ارزش مندرج در اسناد تسلیمی صاحب کالاست، می تواند طبق معیارهای ذیل ماده ۱۵ قانون عمل نماید.

جمع بندی:

با توجه به مفروضات مسئله، گمرک برخلاف مدلول مفاد بندهای «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون که مقایسه دو کالای مورد اختلاف و استناد را منحصر به وحدت در کشور مبدأ» نموده، برخلاف این قاعده عمل نموده و کالای مربوط به کشور مبدأ A» را با کالای «کشور مبدأ B» مقایسه می نماید که حتما با استناد به بند «ب» جزء ۱ ماده ۱۷ آیین نامه قانون گمرک است که فاقد محمل قانونی و مردود است، زیرا آیین نامه نمی تواند قانون را تخصیص بزند. ۲. شرط همزمانی» برای امکان مقایسه کالای مورد اختلاف و کالای مورد استناد موضوع بندهای «الف» و «ب» ماده ۱۵ قانون گمرک) با احراز سایر شروط کالای مثل یا مشابه از همان کشور مبدأ) به این معنا نیست که «زمان صدور کالای مثل یا مشابه» با هم نزدیک باشند، بلکه همانگونه که در بند «ت» ذیل حجم .

ماده ۱۰ آیین نامه اجرایی قانون گمرک تصریح شده، منظور زمانی است که در آن مدت قیمت فروش کالا در کشور مبدأ ثابت بوده باشد.

ت: همزمانی، زمانی است که در آن مدت قیمت فروش کالا در کشور مبدأ ثابت بوده است.»

نکته: اصولا قید عبارت «نزدیک بودن زمان ...» در جزء «الف» بند ۱ ماده ۱۷ آیین نامه قید درستی نبوده، زیرا با هیچ معیار شفافی «نزدیک بودن» قابل اندازه گیری نمی باشد و برای کالاهای گوناگونی قابل تسری نیست. در حالیکه در بند «ت» ذیل ماده ۱۰ آیین نامه به وضوح معلوم است که با چه معیاری همزمانی قابل احتراز است، یعنی ثابت بودن قیمت فروش کالا در کشور مبدأ البته منظور قیمت فروش برای صادرات) به آسانی قابل حصول می باشد.

از طرف دیگر در بیان نادرست بودن عبارت «نزدیک بودن زمان ... باید توجه داشت که برای کالاهای عرضه شده در بورس (مثلا بورس فلزات) که حتی در سه نوبت در بیست و چهار ساعت نرخهای صادراتی تغییر می کند، نزدیک بودن در ۸ ساعت مصداق پیدا میکند و برای بسیاری از کالاها دوره های چند و چندین روز و چند ماه و بالاخره کالاهایی مثل ماشین آلات مربوط به پروژه های تولید، بیش از یک و یا چند سال را باید انتظار داشت، از این رو مناسب ترین گزینه همان است که در بند «ت» ذیل ماده ۱۰ آیین نامه اجرایی قانون گمرک در تعریف «همزمانی» انتخاب شده است. ، همانطور که در قسمت اخیر ماده ۱۴ قانون گمرک نقل گردیده است، در تعریف ارزش گمرکی کالای ورودی، اصل همان اسناد تسلیمی صاحب کالا می باشد، بنابراین مادامی که گمرک دلایل اسناد و مدارک قابل قبولی در نازل

بودن یا حتی بالا بودن ارزش مندرج در اسناد تسلیمی صاحب کالا موضوع قسمت نخست ماده ۱۵ قانون گمرک ارائه ندهد، نمی تواند استاد صاحب کالا را نپذیرد.

به عبارت دیگر استفاده از معیارهای چهارگانه ذیل ماده ۱۵ قانون گمرک وقتی قابل توجیه است که گمرک به استناد دلایل و مدارک قابل قبول (قطعا قابل قبول بودن به وسیله صاحب کالا مورد نظر است) اسناد تسلیمی صاحب کالا وارد نماید.

ج) ۲. دلایل یا مستنداتی که صاحب کالا برای اثبات ارزش اظهار شده دارد صاحب کالا با اطمینان از اینکه خرید کالا در شرایط متعارف بدون هرگونه سازشی با فروشنده دایر به فاکتورسازی (درج ارزش هایی به انتخاب خریدار در سیاهه) معامله شده است، در درستی اسناد تسلیمی خود مصر بوده و به استناد:

و ماده ۱۴ قانون در خصوص تعیین ارزش کالای ورودی از روی سیاهه خرید تسلیمی صاحب کالا به گمرک، و . الزام گمرک به پذیرش ارزش مندرج در اسناد تسلیمی صاحب کالا، مادامی که دلایل با مدارک قابل قبولی از طرف گمرک در رد سیاهه خرید ارائه نشده باشد. • مردود دانستن سوابق ترخیصی که گمرک ارائه نموده و کالای مورد استناد

ساخت کشور مبدأیی غیر از کشور مبدأ کالای ورودی است. نظر گمرک را نمی پذیرد.

ج) ۳. نظریه کارشناسی راجع به ارزش گذاری گمرک .. اقدام گمرک به سبب ایراد در ارائه اسناد و مدارک بی ارتباط با آنچه در ذیل

ماده ۱۵ قانون گمرک (بندهای «الف» و «ب») توصیه شده، مردود است. کالای ساخت دو کشور برخلاف آنچه به موجب بند «ب» از جزء ۱ ذیل ماده ۱۷ آیین نامه اجرایی قانون گمرک آمده است، چون متکای قانونی ندارد، قابل مقایسه نیستند) و مصوبات هیأت وزیران نمی تواند برخلاف آن باشد. ۲. چنانچه گمرک بسته به اصالت سیاهه خرید تسلیمی تردید دارد، مجاز است که از صاحب کالا بخواهد سیاهه کنسولی ارائه دهد.

ج) ۴. نظریه قطعی گمرک ایران چه خواهد بود در صورت پذیرش اسناد تسلیمی صاحب کالا با توجه به مواردی که در بندهای ج۱، ج۲ و ج)۳ گفته شد یا اگر موضوع به گمرک ایران برای تصمیم گیری ارجاع گردید و نظر صاحب کالا قبول شد، نتیجه این تصمیم گیری ها می شود نظر قطعی گمرک و برخلاف این فرآیند، چنانچه کار به کمیسیون های رسیدگی به اختلافات گمرکی یا تجدید نظر گمرک ختم شود، نظریه قطعی که حسب مورد از سوی هر یک از کمیسیون های مذکور صادر کردد، همانا نظریه قطعی گمرک محسوب می شود.

جمع بندی:

اگر نظریه قطعی گمرک ایران، منطبق با اظهار صاحب کالا باشد، اختلاف بین گمرک و صاحب کالا وجود نخواهد داشت. ٢. در صورتی که نظریه قطعی گمرک ایران برخلاف خواست صاحب کالا باشد، در هر حال طبق نظریه اقدام خواهد شد و صاحب کالا ملزم به پرداخت مابه التفاوت و حتی جریمه تخلفات گمرکی می باشد.
٣. البته حق خواهد داشت طبق مدلول تبصره ۴ ماده ۱۴۶ قانون گمرک در مهلت ۳۰ روز از تاریخ ابلاغ رأی قطعی کمیسیون ها اگر از نظر شکلی آرای صادره را درست نمی داند، به دیوان عدالت اداری شکایت نماید.

ج) ۵. رأی دیوان عدالت اداری چه خواهد بود؟ طرح دعوی در دیوان عدلت اداری از سوی صاحب کالا با توجه به ایراداتی که به رأی کمیسیون تجدید نظر وارد می کند، یعنی مقایسه کالای وارده که ساخت کشور است با کالایی که کشور مبدأ آن کشور B می باشد، به احتمال زیاد به نقض رأی صادره از این لحاظ منجر می شود، زیرا طبق مندرجات بندهای «الف» و «ب» ذیل ماده ۱۵ قانون گمرک، شرط مقایسه علاوه بر اینکه باید کالای مثل یا مشابه و همزمان باشد، وحدت در کشور مبدأ است و آیین نامه اجرایی قانون گمرک نمی تواند ناقض آن باشد.

ترخیض کارا دوشنبه 13 فروردین 1397 ساعت 12:30